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失業(yè)保險條例

第一章 總則 

第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活，促進其再就業(yè)，制定本條例。 

第二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。 

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。 

本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。 

第三條國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構依照本條例的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作。 

第四條失業(yè)保險費按照國家有關規(guī)定征繳。 

第二章失業(yè)保險基金 

第五條失業(yè)保險基金由下列各項構成： 

（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費； 

（二）失業(yè)保險基金的利息； 

（三）財政補貼； 

（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。 

第六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的２％繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的１％繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。 

第七條失業(yè)保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。 

第八條省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調劑金。 

失業(yè)保險調劑金以統(tǒng)籌地區(qū)依法應當征收的失業(yè)保險費為基數，按照省、自治區(qū)人民政府規(guī)定的比例籌集。 

統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調劑金調劑、地方財政補貼。 

失業(yè)保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方財政補貼的具體辦法，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。 

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本行政區(qū)域失業(yè)人員數量和失業(yè)保險基金數額，報經國務院批準，可以適當調整本行政區(qū)域失業(yè)保險費的費率。 

第十條失業(yè)保險基金用于下列支出： 

（一）失業(yè)保險金； 

（二）領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金； 

（三）領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金； 

（四）領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼，補貼的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定； 

（五）國務院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。 

第十一條失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。 

存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并人失業(yè)保險基金。 

失業(yè)保險基金�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。 

第十二條失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。 

第十三條失業(yè)保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 

第三章失業(yè)保險待遇 

第十四條具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金： 

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿１年的； 

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； 

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。 

失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。 

第十五條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇； 

（一）重新就業(yè)的； 

（二）應征服兵役的； 

（三）移居境外的； 

（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的； 

（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的； 

（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的； 

（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 

第十六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起７日內報社會保險經辦機構備案。 

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經辦機構辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。 

失業(yè)保險金由社會保險經辦機構按月發(fā)放。社會保險經辦機構為失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領取失業(yè)保險金。 

第十七條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿１年不足５年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為１２個月；累計繳費時間滿５年不足１０年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為１８個月；累計繳費時間１０年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為２４個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過２４個月。 

第十八條失業(yè)保險金的標準，按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標猴的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。 

第十九條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會保險經辦機構申請領取醫(yī)療補助金。醫(yī) 

療補助金的標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 

第二十條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規(guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。 

第二十一條單位招用的農民合同制工人連續(xù)工作滿１年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。補助的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 

第二十二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關系隨之轉遷。 

第二十三條失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。 

第四章管理和監(jiān)督 

第二十四條勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作，履行下列職責： 

（一）貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)；（二）指導社會保險經辦機構的工作；（三）對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。 

第二十五條社會保險經辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責： 

（一）負責失業(yè)人員的登記、調查、統(tǒng)計；（二）按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理；（三）按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領取失業(yè)保險金和其他補助金的單證；（四）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用；（五）為失業(yè)人員提供免費咨詢服務；（六）國家規(guī)定由其履行的其他職責。 

第二十六條財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。 

第二十七條社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付。 

第五章罰則 

第二十八條不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經辦機構責令退還；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款。 

第二十九條社會保險經辦機構工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回3情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。 

第三十條勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、衍私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 

第三十一條任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 

第六章 附則 

第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。 

第三十三條本條例自發(fā)布之日起施行。１９９３年４月１２日國務院發(fā)布的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。